加大“瘦身健体”力度实现央企高质量发展

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李上进

“跟着国企鼎新进入深水区和攻坚期，修建央企面对着法人户数边‘压减’边增加的新问题。”天下政协委员，中国铁路工程团体有限公司党委布告、董事长李上进在接管《中国企业报》记者采访时，直接提出了国企鼎新中存在的问题。

李上进暗示，展开“紧缩办理层级、削减法人户数”事情（简称“压减事情”）是中心企业瘦身健体、推动供应侧布局性鼎新的首要行动。当前，企业一方面依照党中心、国务院的请求当真展开“压减”事情，收缩办理链条；一方面受市场制约，不能不新设大量子企业，子企业数目多、办理链条长的问题没有获得底子解决。

2016年5月，国务院总理李克强主持召建国务院第134次常务集会，摆设鞭策中心企业“瘦身健体”提质增效，以促鼎新、调布局、加强企业竞争力，请求用三年时候压减20%摆布法人户数、将企业办理层级节制在4级之内。

两年多来，包含中国中铁在内的各中心企业当真贯彻落实国务院摆设和请求，鼎力推动“压减”事情。截至2018年12月尾，中心企滅蚊燈,业累计削减法人12829户，削减比例24.6%，提早完成为了法人户数削减20%的方针，有力鞭策企业“瘦身健体”提质增效、向高质量成长眼袋,迈进。

为深刻贯彻落实党中心、国务院关于中心企业“瘦身健体”提质增效的计谋决议计划，进一步推动“压减”事情向纵深成长，实现企业高质量成长，李上进提出了四个方面的建议：

起首，优化企业“压减”的外部情况。中心当局要催促各处所深刻落实国务院办公厅《关于促成修建业延续康健成长的定见》（国办发〔2017〕19号）请求，加大催促查抄力度，冲破行政性垄断，清算拔除故障构建同一开放修建市场系统的划定和做法，取消处所当局设置的分歧理准入前提，营建公允竞争的修建市场情况，促成企业自由活动，减轻企业包袱。

其次，优化调解财务和税收政策。明白修建企业承包工程项目标增值税、企业所得税同一在项目地点地缴纳。

再者，优化调解处所的稽核政策。创建更加科学、公道的考评系统，优化对处所当局的稽核政策，削减GDP稽核权重，从泉源上低落各处所当局请求外埠修建企业在当地设立子（分）公司的急迫性。

最后，优化企业“压减”的审批步伐。精减公司刊出的工商、财务、税务、统计等审批环节，提高“压减”事情审批效力，为企业“压减”供给优良办事。同时，企业也要进一步提高熟悉，百折不挠汇集主业，加大内部重组、处僵治困力度，实时清算“空壳企业”、后进多余产能。

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