江豚保护区为何不断“瘦身”？

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《 人民日报 》（ 2018年11月14日 14 版）

频仍违规调解天然庇护区、庇护功效不竭“瘦身降级”、大量违规项目开辟……近日，中心生态情况庇护督察组对安徽省安庆市江豚天然庇护区现场查抄发明，安徽省有关部分和安庆市当局对长江生态体系庇护器重不敷，致使庇护区生态功效日趋阑珊。按照相干科研资料，比年来，安庆部门江豚抚养或寻食区域消散，种群呈碎片化趋向，江豚保存情况堪忧。

江豚被称为“水中大熊猫”，属于极端濒危物种

江豚被称为“水中大熊猫”，是长江生态体系的批示性物种，被列入《世界天然庇护同盟》赤色名录极危物种，属于极端濒危物种。

我国一向高度器重江豚庇护。早在2014年9月，原农业部印发《关于进一步增强长江江豚庇护办理事情的通知》。本年9月，国务院办公厅印发《关于增强长江水生生物庇护事情的定见》，明白“施行以中华鲟、长江鲟、长江江豚为代表的珍稀濒危水生生物急救性庇护举措”，“增强长江江豚栖息地庇护”。

按照原农业部组织的查询拜访和科考资料，长江安庆段因其怪异地舆水文情况，是长江畔流江豚密度最大的江段之一，也是江豚最首要的栖息地和庇护地之一。2007年，安庆市建立市级江豚天然庇护区，笼盖安庆市域长江畔流，全长243千米，总面积806平方千米。

针对天然庇护区事情，安徽省中心环保督察整改方案中明白“果断清算生态功效区违法违规扶植项目”。

一年半时候，安庆市当局三次违规发文，调解江豚天然庇护区范畴、功效区划

不外，这些都没能唤起本地有关部分的器重。督察组查抄发明，安庆市通过度步伐整、不竭蚕食的方法强占江豚栖息地。2015年11月到2017年6月短短一年半时候，安庆市当局三次发文调解安庆市江豚天然庇护区范畴和功效区划，且均未经上级部分正式核准。

据先容，在2015年的调解中，安庆市将包含铜铁板洲焦点区在内的91千米江段总体调出庇护区；在2017年的调解中，安庆市将双河口段、戈壁洲段等4个区域共2.66平方千米范畴调出庇护区，为安庆港中间港区扶植让路。按照科考查询拜访，皖河口和戈壁洲区域是江豚寻食勾当场合，该区域在2016年由缓冲区调解为实行区，2017年被调出庇护区。现场查抄发明，皖河口至戈壁洲短短两刷卡換現金,千米长江岸线，已建成包含安庆石化危化品船埠在内的巨细10余座船埠泊位。

宿松县新坝至套口江段在2015年以前为焦点区，2015年调解为缓冲区，2016年又降为实行区。安庆市供给的功效区划调解陈述称该区域已无江豚勾当迹象，但庇护区综合考查陈述显示，该江段在2016年仍有江豚勾当。现场查抄发明，该区域岸线紧邻宿松县临江财产园，建有多家皮革和化工企业，设在庇护区的园区排污口至今未经审批。

督察组发明，调解后的庇护区内仅安庆岸线就有25个出产船埠泊位、2个水上加油站和3个锚地。此中，海口船埠、江海砂石船埠和杨家套水上加油站位于庇护区缓冲区，3个锚地均位于江豚勾当频仍的水域，对江豚保存造成直接威逼。庇护区还设置18个直排长江畔流的排污口，此中4个未经审批。

生态情况部暗示，对存在失职失责的将请求处所查处到位

生态情况部有关卖力人暗示，安徽省有关部分和安庆市当局对长江生态体系庇护器重不敷，责任缺失。安徽省农委持久以来对江豚庇护事情没有兼顾和谐，对国度相干江豚庇护文件一转了之，对处所江豚庇护事情缺少有力的监视和支撑。2015年安庆市江豚天然庇护区调解批复文件曾抄送省农委和省环保厅。省农委收文后就不明晰之，对庇护区大幅缩减听其自然。省环保厅对安庆市江豚天然庇护区缺少有用羁系，没有将安庆市江豚天然庇护区焦点区缓和冲区划入生态庇护红线。安庆市当局未按安庆港中间港区计划环评审查定见请求躲避江豚天然庇护区，反而以调解庇护区来为港区开辟让路。安庆市农委供给的庇护区功效区划数据先后抵牾，对庇护区内存在的违法违规项目不敢动真碰硬，乃至将庇护区违规调解的责任推给评审专家。
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生态情况部有关卖力人暗示，将进一步伐考核实江豚天然庇护区粉碎相干环境，对存在失职失责的，将对峙请求处所查处到位。

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